财务部等4部分团结实验支持科技立异专项担保妄想
建设时间：2024-08-02
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各省、自治区、直辖市、妄想单列市财务厅（局）、科技厅（委、局）、工业和信息化主管部分，新疆生产建设兵团财务局、科技局、工业和信息化局，金融羁系总局各羁系局，国家南宫ng28担；鹩邢拊鹑喂荆
为深入实验立异驱动生长战略，更好施展政府性南宫ng28担保系统作用，撬动更多金南宫ng28源支持科技立异类中小企业生长，我们制订了支持科技立异专项担保妄想，现印发给你们，请遵照执行。
科技立异类中小企业是极具活力和潜力的立异主体，是培育经济生长新动能、推动高质量生长的主要实力。为深入实验立异驱动生长战略，更好施展政府性南宫ng28担保系统作用，指导更多金南宫ng28源支持科技立异，制订本专项担保妄想。
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻党的二十大和中央经济事情聚会、中央金融事情聚会精神，有用施展国家南宫ng28担；（简称融；穑┫低骋熳饔，通过提高对科技立异类中小企业危害分担和赔偿力度，增强地方政府性南宫ng28担；埂⒃俚１；沟牡１Ｒ庠负偷１Ｄ芰，指导银行加大对科技立异类中小企业南宫ng28支持力度，撬动更多金南宫ng28源投向科技立异领域，为实现高水平科技自主自强、加速形成新质生产力、增进经济高质量生长提供有力支持。
——坚持目的导向。着力解决项目有远景、手艺有竞争力、生长有潜力、知识产权价值高，但因缺少有用抵质押物、难以知足银行贷款条件的科技立异类中小企业南宫ng28难南宫ng28贵问题，加大对科技立异类中小企业贷款和担保支持力度。
——坚持系统引领。融；鹗┱瓜低骋熳饔，在聚焦支小支农基础上，加大科技立异再担保营业规模和危害分担，指导地方政府性南宫ng28担保、再担；刮嗫萍剂⒁炖嘀行∑笠堤峁┑１ＶС。
——坚持市场运作。银行和各级政府性南宫ng28担保、再担；蛊局な谐』俗骱蜕桃悼梢涣，自主选择有生长潜力的科技立异类中小企业，依法合规审贷放贷、提供南宫ng28担保。
——坚持适度赔偿。对融；鸺哟罂萍剂⒁炖嘀行∑笠滴：Ψ值Ｋ略龅拇，中央财务每年安排资金给予一定危害赔偿。勉励有条件的地方对支持科技立异类中小企业效果较好的政府性南宫ng28担保、再担；，给予一定危害赔偿。
——坚持绩效指导。对融；鹂萍剂⒁煸俚１Ｓ，财务部单列年度营业规模、代偿率等绩效审核指标。地方财务部分要响应完善审核制度，适当提高对政府性南宫ng28担保、再担；箍箍萍剂⒁煊档拇ヂ噬舷奚蠛艘，突出效劳实体经济和科技立异导向。
（一）精准聚焦支持工具。中小企业知足基本条件，并切合以下条件之一的可作为政策支持工具，详细由银行和政府性南宫ng28担；蛊局な谐』蜃灾餮≡瘢
1.凭证《科技部 财务部 国家税务总局关于印发〈科技型中小企业评价步伐〉的通知》（国科发政〔2017〕115号），已纳入“天下科技型中小企业信息库”且在存续期内的科技型中小企业；
2.凭证《科技部 财务部 国家税务总局关于修订印发〈高新手艺企业认定治理步伐〉的通知》（国科生气〔2016〕32号），经省级相关治理部分认定且在存续期内的高新手艺中小企业；
3.凭证《工业和信息化部关于印发〈优质中小企业梯度培育治理暂行步伐〉的通知》（工信部企业〔2022〕63号），在存续期内的专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业、经省级中小企业主管部分通告的立异型中小企业；
4.正在肩负国家科技项目的中小企业及项目验收处于效果转化应用期的中小企业；
5.依托“立异积分制”，由科技部、工业和信息化部从首创期、成恒久的科技型中小企业中筛选出的备选企业。
中小企业应具备的基本条件是：在中华人民共和国境内工商注册挂号、具有自力法人资格；切合《工业和信息化部 国家统计局 国家生长和刷新委员会 财务部关于印发中小企业划型标准划定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的认定标准；未被列入谋划异常名录或失约主体名单；提供的产品（效劳）不属于国家榨取、限制或镌汰类；近三年未爆发重大清静（含网络清静、数据清静）、质量、情形污染等事故以及偷漏税等违法违规行为。
详细企业名单，由科技部、工业和信息化部确定，省级科技部分、工业和信息化主管部分实时向地方政府性南宫ng28担保、再担；固峁┟，增强信息共享和相同协作。
（二）分类提高分险比例。银行和政府性南宫ng28担保系统划分按不低于贷款金额的20%、不高于贷款金额的80%分担危害责任。融；鸱窒毡壤20%提高至最高不凌驾40%。省级再担；狗窒毡壤坏陀20%。有条件的省级再担保、担；箍商岣叻窒毡壤，镌汰市县级担；沟奈：Ψ值Ｑ沽。
1.关于专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业、肩负国家科技项目的中小企业，融；鸱值Ｗ罡卟涣杓40%的危害责任；
2.关于高新手艺企业、依托“立异积分制”筛选出的科技型中小企业，融；鸱值Ｗ罡卟涣杓35%的危害责任；
3.关于科技型中小企业、立异型中小企业，融；鸱值Ｗ罡卟涣杓30%的危害责任。
（三）合理确定费率水平。融；鹪俚１Ｓ档ケ实１＝鸲500万元以上的，再担保费率不高于0.5%；单笔担保金额500万元及以下的，再担保费率不高于0.3%。勉励相助机构针对差别危害水平、差别资质的谋划主体实验差别化担保费率，逐步将对科技立异类中小企业收取的平均担保费率降至1%以下。相助机构除贷款利息和担保费外，不得以包管金、允许费、咨询费、照料费、注册费、资料费等名义收取不对理用度，逐步降低科技立异类中小企业综合南宫ng28本钱。
（四）适当提高担保金额。将科技立异类中小企业单户在保余额上限从1000万元提高至不凌驾3000万元。各级政府性南宫ng28担保、再担；乖谥阒≈┑１Ｓ嫡急纫筇跫下，稳妥开展对科技立异类中型企业的担保营业。
（五）适当提高代偿上限。凭证统筹支持科技立异和提防危害的原则，融；鹩胧〖对俚１；乖级ùヅ飧渡舷薮4%提高至5%。凌驾上限部分融；鸩挥枧飧。
（六）立异营业联动模式。在依法合规、危害可控条件下，勉励有条件的政府性南宫ng28担保、再担；固剿骺萍剂⒁斓１Ｓ牍扇ㄍ蹲驶沟牧Ｊ，发动种种金南宫ng28本和社会投资为科技立异类企业提供全生命周期科技金融效劳。
（七）提升金融效劳适配性。支持银行开发适合科技立异类中小企业的知识产权质押南宫ng28、应收账款质押南宫ng28、立异积分制相关南宫ng28等产品，缓解科技立异类中小企业古板抵质押物缺乏等问题，起劲提升科技立异类中小企业“首贷率”，逐步镌汰或作废反担保要求。
（八）健全危害赔偿机制。中央财务关于融；鸺哟罂萍剂⒁炖嘀行∑笠滴：Ψ值Ｋ略龅拇プ式鹦枨，分年度单独举行测算。危害赔偿资金由中央财务在国有资源谋划预算中安排。融；鹉甓瓤萍剂⒁煸俚１Ｓ倒婺，由财务部凭证科技立异类中小企业南宫ng28需求、融；鹉被刺臀：刂频惹樾瓮吵锶范。
（一）增强宣传指导。地方财务部分要会同有关部分起劲组织开展“政银担企”相助，加大政策宣传和舆论指导力度，指导地方政府性南宫ng28担保、再担；故笛楹每萍剂⒁斓１Ｗㄏ钔，推动银行和政府性南宫ng28担保、再担；棺远越佑心瞎琻g28需求的科技立异类中小企业，切实缓解科技立异类中小企业南宫ng28难南宫ng28贵问题。
（二）加大政策支持。关于支持科技立异类中小企业效果显着、危害代偿压力较大的政府性南宫ng28担保、再担；，地方财务部分可团结外地现实加大对政府性南宫ng28担保、再担；怪С至Χ，给予适当危害赔偿、奖补资金、担保费津贴等支持，推动政府性南宫ng28担保、再担；箍梢涣被。
（三）强化绩效审核。要将科技立异专项担保妄想执行情形纳入政府性南宫ng28担保、再担；辜ㄐ兰壑副晗低，适时举行检查评估，审核效果作为相关奖励、支持步伐的实验依据。
（四）深化系统相助。融；鹨富胂嘀怪С挚萍剂⒁煊挡僮靼才，优化天下政府性南宫ng28担保数字化平台科技立异？，起劲对接银行和政府性南宫ng28担保、再担；，实时跟踪地方各级政府性南宫ng28担保、再担；褂悼骨樾，推动科技立异专项担保妄想取得实效。
（五）筑牢风控防地。银行和政府性南宫ng28担保、再担；挂局な谐』⒆ㄒ祷蜃灾骶鲆椤⒆缘Ｎ：，强化资金用途监控，严酷贷前审核，强化贷中效劳，增强贷后治理，提防资金套取和挪用危害。
（一）财务部增强对融；鹞：ε獬プ式鸺嗍又卫，催促融；鹪銮课：刂，实时推行危害分担责任，确保资金清静高效使用。
（二）政府性南宫ng28担保、再担；辜捌涫虑橹霸蔽シ椿ㄌ峁┬槲敝柿，以及冒领、截留、挪用、骗取、套取危害赔偿资金等违反财经纪律的，由主管部分责令纠正，追回所有财务资金，作废其相助资格，并依法追究响应责任；涉嫌犯法的，依法移送有关机关处置惩罚。
（三）本专项担保妄想自印发后执行。执行中若有问题，请实时报告。
